Как вести соцсети и работать с блогерами в 2025 году: разъяснения юриста

С 01 ноября 2024 г. Роскомнадзор (РКН) будет вести реестр персональных страниц пользователей в соцсетях с аудиторией более 10 000 подписчиков. Новые правила касаются в том числе ивент-сообществ, ведущих популярные страницы в соцсетях, а также агентств, привлекающих блогеров в целях продвижения мероприятия. О юридических нюансах нововведений рассказывает Татьяна Петровская, партнер компании «EVENT-ЮРИСТЫ», входит в ТОП-5 авторов Event LIVE.

Татьяна Петровская,
партнер компании «EVENT-ЮРИСТЫ»

Обязанность предоставления данных в РКН появилась после внесения изменений в ряд федеральных законов: «О связи», «О рекламе», «Об информации, информационных технологиях и защите информации», «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» (Федеральный закон от 08.08.2024 N 250-ФЗ). Все они, по существу, регламентируют деятельность блогеров.

В чем суть изменений?

Законодательно введена обязанность блогеров с более чем 10 000 подписчиков в социальных сетях передавать сведения о себе в Роскомнадзор для включения в Реестр блогеров. Нарушители не смогут размещать рекламу на своих персональных страницах, собирать пожертвования, запрещено делать репосты их публикаций.

Кто такой «блогер»?

На текущий момент законодательно утвержденный термин «блогер» отсутствует. Ранее ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ под термином «блогер» определяла владельца сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет». С 30.07.2017 указанная норма закона утратила силу (п. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 3 Закона от 29.07.2017 N 276-ФЗ).

По существу, блогер — это распространитель информации. Соответственно, к любому пользователю, имеющему страницу в соцсети, систематически (понятие оценочное) размещающему на ней любую информацию, можно применить термин «блогер». Законодатель «уходит» от конкретной терминологии «блогер», «блогерство», говоря в законах о пользователе, создавшем персональную страницу социальной сети с аудиторией персональной страницы более десяти тысяч пользователей.

Юридическое лицо — блогер?

Распространяется ли законодательство о блогерстве на юридических лиц, на владельцев бизнес-страниц, брендовых страниц в соцсетях?

Да, распространяется, по нашему мнению. Это подтверждается проектом предложения Роскомнадзора о включении в реестр блогеров следующей информации:

• наименование персональной страницы и ее адрес в интернете (эти сведения будут открытыми);
• данные о пользователе соцсети: для физлиц — граждан России это фамилия, имя и отчество, для иностранцев — также ФИО и страна проживания; для юрлиц — название организации, организационно-правовая форма, регистрационный номер, для ИП — фамилия, имя и отчество, а также регистрационный номер, для иностранных компаний — название, страна регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации;
• телефонные номера и адреса электронных почт владельца страницы и администратора страницы в соцсети, которые использовались при создании страницы и используются при ее ведении;
• IP-адрес компьютера, с которого пользователь соцсети, а также администратор зарегистрировались в соцсети. Кроме того, необходимы будут IP-адреса компьютеров, с которых была создана страница и осуществляется ее ведение.

Кого касаются законодательные изменения в регулировании блогерства?

Во-первых, пользователей соцсетей, которые создали страницу в соцсети, имеющую аудиторию свыше десяти тысяч пользователей. Это относится к сообществам, каналам, пабликам, другим форматам предоставления информации в сети Интернет неограниченному кругу лиц.

Во-вторых, требования касаются в итоге всех пользователей, работающих с блогерами. Например, в случае привлечения рекламным агентством или ивент-агентством для реализации проекта блогера с аудиторией более 10 000 человек, страница которого не включена в Реестр РКН, возникает риск блокировки Роскомнадзором персональной страницы такого блогера, что повлечет как прямые убытки, так и упущенную выгоду для ивент-агентства, рекламного агентства.

При блокировке страницы блогера конечный заказчик вправе предъявить претензии о неоказании услуг с требованием возврата авансовых платежей, возмещения убытков, выплаты неустойки.

Также возможна блокировка страницы ивент-сообщества (группы (чаты), иного профильного сообщества в соцсети с количеством подписчиков свыше 10 000 пользователей.

Реестр блогеров

С 01 ноября 2024 г. Роскомнадзор будет вести реестр персональных страниц пользователей в соцсетях с аудиторией более 10 000 подписчиков. В реестр включаются пользователи, предоставившие информацию в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации (сам порядок пока находится в разработке). При этом пользователь не должен распространять информацию, с нарушением требований законодательства РФ, а также информацию, распространение которой в России запрещено. Определять соответствует или нет контент блогера законодательству РФ будет Роскомнадзор, в соответствии, например с единым реестром запрещенной информации.

Последствия нарушения законодательства о блогерстве

Обладатели персональных страниц с аудиторией более 10 000 подписчиков, не включившиеся в реестр, не вправе:

• размещать рекламу на своей персональной странице;
• размещать информацию, содержащую предложения о финансировании данного пользователя, а также сведения о возможных способах осуществления этого финансирования, фактически это запрет на донаты (ст. 10.6 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», с 01.01.2025 г.).

Страница может быть заблокирована Роскомнадзором (с 01.01.2025 г.).

Пользователи не могут делать репосты информации с незарегистрированной страницы (ст. 10.6 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», с 01.01.2025). То есть любой пользователь сети Интернет не вправе распространять информацию не включённой в реестр персональной страницы с аудиторией более 10 000 подписчиков.

Значительные обязанности возлагаются новым законодательством на соцсети, которые обязаны будут маркировать пользователей, включенных в реестр, предоставлять по запросу Роскомнадзора или ФСБ сведения о пользователе социальной сети; а также в течение суток с момента получения требования Роскомнадзора ограничить доступ к персональной странице нарушителя до выполнения требований по регистрации (с 01.01.2025 г.).

Рекомендуется с 01.01.2025 г. осуществлять:

1. Контроль числа подписчиков собственной страницы.
2. Проверку соблюдения блогером, задействованным в реализации проекта, законодательства: включение в реестр Роскомнадзора при наличии числа пользователей более 10 000.
3. Репосты информации страниц с числом пользователей 10 000 исключительно при наличии маркировки, подтверждающей включение в реестр Роскомнадзора.
4. Внесение в договоры с контрагентами условий, обеспечивающих соблюдения законодательства о блогерстве в целях минимизации финансовых и репутационных рисков при реализации проектов.

К сожалению, законодатель периодически в своей деятельности оставляет за скобками некоторые термины, определения и пути исполнения требований. Рассматриваемый закон не является исключением. Все пробелы будут устраняться подзаконными актами, разъяснениями Роскомнадзора, судебной практикой и формированием опыта.

Материал подготовлен эксклюзивно для Event LIVE. Орфография и пунктуация автора сохранены. При перепечатке или цитировании активная, открытая для индексации гиперссылка на страницу с публикацией обязательна. Фото: photogenica.ru. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения редакции, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Редакция не несет ответственности за недостоверность предоставленных авторами данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.